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下面附上一則新聞讓大家了解時事
台北股市今（27）日開盤漲4.62點，加權股價指數以9907.60點開出，目前來到盤下。市場普遍預估，台股來到相對高檔，又面臨第1季財報數字的考驗，以及川普健保法案暫緩與稅改政策影響，盤勢可能震盪整理，但攻萬點態勢不變。早盤電子來到盤上，金融跌0.7%，百貨類股跌1.8%，其中潤泰全因不配發股利早盤跌停。
美國總統川普撤回健保法案，美股上周五24日收盤漲跌互見，道瓊工業指數下跌59.86點，跌幅0.29%，收20596.72點；那斯達克指數漲11.04點，漲幅0.19%，以5,828.74作收；標普500下跌1.98點，跌幅0.08%，收2343.98點；費城半導體漲7.5點，收1004.35點。
台股雖然上周無法攻萬點，但延續高檔震盪整理走勢，權值股和金融股大多處於整理姿態，盤面上由記憶體族群及部分蘋概股做亮麗表現，上周五終場跌27.76點，收在9902.98點，成交值883.66億元。台股今（27）日開盤漲4.62點，加權股價指數以9907.60點開出，目前來到盤下，9900點得而復失。
各類股部分，早盤電子來到盤上，金融稍微弱勢跌0.7%左右，其中富邦金因為富邦人壽帳上未實現損益，去年第4季蒸發近千億元，今日早盤跌近2%。其他類股，造紙跌近1%、百貨類股跌1.8%。個股部分，鴻海與大立光小跌、台積電小漲，分別來到90.5元、4780元與193.5元。南亞科表現搶眼，漲1.43%，和碩則漲0.8%。
百貨股中，潤泰全決議不配發股利，指出去年淨利約74.54億元，經彌補因會計處理而調整累積虧損的數額約0.51億元，提列法定盈餘公積約7.4億元，以及自淨利和期初未分配盈餘分別提列約66.58億元、0.05億元的特別盈餘公積後，可分配盈餘0元，因網拍熱門商品此不配發股利，使潤泰全今日早盤來到51.8元的跌停價位。
3月13日，民進黨英系立委陳明文、羅致政、劉櫂豪、莊瑞雄、王定宇共同舉行記者會，大聲疾呼的要訂立「反滲透法」來防止間諜滲透，並對於假新聞進行管制。3月16日，行政院會馬上就表態，假新聞的管制不但不會以立法或修法來加以處理，未來還將與網路業者建立真實查核機制，以警示的字眼，提醒民眾在轉載可能是假新聞的時候，可能要負的法律責任。
假新聞的定義是甚麼？
然而，假新聞的定義是甚麼？是未善盡查證責任的新聞嗎？還是當事人否認的新聞？正好這幾天有一條新聞被熱烈討論著，就是為了基層農會選舉，民進黨負責操盤的陳明文遭到新潮流的林宜瑾在中常會裡痛斥，也有媒體報導上個月底在蔡英文官邸，陳菊當面炮轟黨中央不該在選舉過程中放話。然而。這兩條新聞都遭到當事人的否認，總統府甚至說，媒體的報導不是事實。
從大法官第509號解釋來看記者的報導，只要沒有惡意以及確信為真的情況下，報導內容就算與真實情況不符合也不構成誹謗，而這也是多年來媒體在憲法保障下所體現的言論自由。然而，我們的政府說要管制假新聞，那麼要如何判斷一條新聞是假的新聞，如果認定用P圖的方式修改照片是假新聞，那麼專門用設計畫面來表達新聞重點的媒體，應該準備要關門大吉了，如果是用模擬的方式還原現場，那麼更多的新聞在事後證明，當時模擬的現場也只是一面之詞，甚至於是記者自己推理而成，而這一些算不算是假新聞呢？
2002年涂醒哲被李慶安指控舔耳事件，2005年台北市議員王育誠自導自演的腳尾飯事件，2007年TVBS記者協助黑道份子亮槍事件，這些都是標準的假新聞，當時媒體在知道是假新聞之前，不但無法事先查證其真實性，還讓假新聞的後續發展了好幾個月，如果這些事件在今天重演，更可以預料，臉書、LINE、微信等通訊軟體會被民眾大為轉傳，甚至於會紅到國外去，而行政院以目前的管制措施，能夠防止這樣的假新聞產生嗎？當然不行，因為當時沒有人懷疑李慶安的公信力，沒有人認為王育誠所公布的影片其實是自導自演，更沒有人會想到，黑道亮槍的影片竟然是電視台記者協助拍攝的。
誰能夠定義假新聞
當總統府否認「陳菊當著蔡英文的面怒轟黨中央」的這則新聞報導內容時，明確指的是這則新聞報導不是事實，意味著這條新聞就是假新聞。按照法律面來說，蔡英文與陳菊都應該對媒體提起告訴，否則這樣的新聞繼續流傳，對兩位民進黨內的領袖而言，是名譽與人格上的損害。但從政治面看，這兩位政治人物本於氣度和寬容，不跟媒體計較，因此也就沒有後續動作。根據行政院管制假新聞的做法，網路上的轉載，其他媒體的跟進，甚至於網友們的轉貼、流傳，都將面臨行政部門警告說，「這條新聞可能不是事實，轉載要自負法律責任」。這種新聞源頭不處置，卻對轉傳媒體或個人警示甚或管制的做法，基本上是捨本逐末、弄錯了重點。
換句話說，當行政部門出來否認之後，所有先前的新聞報導都形同是假新聞，轉傳或轉載的人都會被警告有法律責任。如果，有人認為新聞的真偽不是行政部門說了算，那麼假新聞的判定責任，只能落到司法部門身上，所以蔡英文與陳菊如果不出面提告，根本無法認定新聞的真或假，等到提告有了結果，就算確認這條新聞是假新聞，社會大眾早已沸沸漡漡，而總統府所說的「並非事實」，也是說了等於沒說。
離實際狀況太遠抓假新聞終究淪為假議題
以新聞工作的實際狀況來看，沒有一條新聞是「絕對真實」的新聞，社會新聞常常會以嫌犯的筆錄做為事件的重新呈現，只因為要趕在截稿時間之前出手，而犧牲了取得另一方面的說法，因此，在資訊不足的情形下，整個案件被法官判下來之後，才知道報導跟判決內容還有一段距離。而政治新聞，更是流言充斥，有些報導是部份派系為內鬥而釋出，只要操作者刻意出放部分資訊，光憑片面的訊息就足以傷人，從林宜瑾怒罵陳明文到陳菊怒轟黨中央就是一例，最近爆出有南部立委關說國軍人事以及中油人事，更是鬥爭的斑斑鑿痕，圈外人看得熱鬧，圈內人則是看得心驚肉跳。
每當一個媒體爆出獨家新聞的時候，幾乎其他媒體都會採取跟進，轉載轉貼是最低程度的做法，改寫或重寫則還會略為查證，但這些獨家新聞發表的時候，都會隱藏一些重要的資訊，以防其他媒體順藤摸瓜找到新聞源頭，因此其他跟進的媒體只好使用「據傳」、「驚爆」、「有媒體指出」等字眼，有些順便在標題上再多打個「？」來規避以肯定句表述的法律責任。這些新聞有的無法查證，有的經過查證也是得到否認的結果，然而，這些新聞要如何辨別其真偽，記者在寫的時候已經不是那麼有信心了，那麼誰又能來判定其真偽，還要「善意」提醒轉載、轉傳者的法律責任？
因此，新聞最多只能做到盡量的平?報導，在所有可以量化的尺度上，在版面空間、重要性位超人氣產品置、字數、時長等盡量給予相對等的報導內容，但真實性？以前的記者做不到100%，現在的記者只能做到盡量別低於50%就好了。
在世新大學為學生上課的時候，什麼是真實，永遠是最難以回答的問題，因為所謂的「眼見為實」，往往在鏡頭呈現的畫面中都可以做假，若以「心證」為主，卻又容易受到每個人不同的價值觀影響，我們反而看到的是，媒體新聞不再以「真偽」為追求目標，而是給閱聽大眾感官刺激、隱私窺探、以及投其所好，作為收視、閱讀、點閱的主要手段。
因此，行政部門應該思考的是，新聞媒體的自律或他律機制的強化與懲處機制，以及網路或個體媒體的輔導、管理措施，也就是說，如何以賞善罰惡的手段汰除惡質不良的媒體，並且讓雨後春筍般的網路媒體如人民團體般，要求其登記而不做實質言論管制，才能夠在社會責任與言論自由同樣重要的天秤兩端，找到真正的平衡點，此時論新聞的真假，太沉重，也太不切實際了。
●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
司法院大法官會議今（24）日就同志婚姻釋憲案召開釋憲法庭進行審查，堅持反同立場的護家盟發布聲明表示，釋憲議題已經預設立場，不公平與不公正，逾越大法官權限，且背離民意。呼籲大法官拿出勇氣與風骨，當民族英雄，而非留下汙點的歷史罪人。
護家盟指出，議題設定有預設立場，逾越大法官權限，有違法之虞，以及釋憲流程設計不公正；而司法院公告的釋憲題綱亦發現諸多問題。
護家盟說明如下：
首先，議題設定的預設立場：釋憲的本質是進行違憲審查，亦即大法官拿既有的憲法法條進行核對。當初祈家威聲請釋憲的要旨，「不給予同性結婚登記是違憲的」，如今釋憲題綱的前提設定卻是「民法第4篇親屬第2章婚姻規定是否容許同性別二人結婚」，這兩個是風馬牛不相干的兩個議題。是否違憲，只是去核對既有的憲法；是否容許，則是要拿一個新的東西出來。而這個拿新東西出來，不是大法官的權力範圍。
如果拿新的東西出來去容許，其範圍也是很廣的，可能是同性的同居法、權益保障法、伴侶法…等等，怎麼可能只有題綱所言的「同性別二人結婚」的一個選項？這個預設立場太明顯了，前提的違規設計也太粗糙。
其次，題綱的最後結論竟然冒出「如果立法創設非婚姻之其他制度（例如同性伴侶）」，無端跑出新的制度或專法，明明白白逾越大法官「違憲審查」、「核對憲法」的職權。大法官的憲法核對或違憲審查，是不能包含創制法律在內，那是立法權限。違憲審查冒出「是否同意同性別二人結婚」的議題，已非進行核對憲法條文，逾越大法官釋憲權限，是對釋憲權力的扭曲。
即使聲請人代理人提出「現行民法沒有保障同性婚姻是違憲」，也無法推論出「是否同意同性結婚」這個屬於立法層次的東西。這個預設立場的扭曲設計，讓所有大法官去討論一個不存在的或說新的立法性議題，根本上應該有違法之虞。
大法官也必須守法，受「司法院大法官審理案件法」及「行政訴訟法」的約束。按「司法院大法官審理案件法」第四條，大法官解釋憲法之事項以憲法條文有規定者為限，如今竟然生出伴侶法等專法建議：一，非大法官權限以憲法有條文者為限。二，亦無相關憲法條文予以支持。三，代庖及凌駕立法權限之上。
依據「行政訴訟法」第四條「逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論」。在此呼籲，恭請大法官依據權責依法審理，避免尊貴之身造下汙點。我們相信，大法官裡一定有不願意就範的英雄。
其三，對於專法問題，護家盟認為是需要經過討論的，前提是必須合理與合法，反對任何單位逾越權限，不當提出越權建議。
二、整個釋憲的法庭設計除預設立場，也把遊戲規則綁住鎖死，完全偏頗不公平：
其一，「是否容許」專法，鎖定箭靶的標靶在A－專法，司法院提供給大法官去射箭的箭，亦即能夠進行討論的議題，或說工具，只限定在憲法第7及22條。一方面把遊戲規則鎖死在A箭靶，二方面只發給僅有的兩隻箭，等於讓大法官被綁住，難以超越遊戲規則施展身手，題綱設計者似有愚弄、戲耍或綁架大法官之嫌。
其二，原本釋憲本質應該是婚姻議題，亦即射箭的箭靶應是B－婚姻，可以使用的箭，議題討論工具，包括過去釋憲內容（過去直接與簡單就有的八個婚姻解釋令）、憲法23條、其他如婚姻本質或同性戀本質…等等箭羽，如今卻將本次釋憲的本質與標的扭曲，嚴重誤導為替同性關係找出路的箭靶標的上。
其三，以上的結論是，AB兩個箭靶設計有根限定商品本上的不同，使用射箭的箭羽或工具也不同，司法院公告的釋憲題綱是箭靶A，限制了大法官的思維邏輯，很難放開或掙脫遊戲規則，除非大法官有強硬的骨氣、氣節、講理性與尊嚴的風骨，才能擺脫這個限人於不義的框架。
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